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除夕放不放假 不能单靠老板

10月25日,国务院办公厅发布关于2024年部分节假日安排的通知,其中春节连休八天,但除夕不放假。这样的安排引发了网民热议。专家称,实施多年的除夕休假安排被取消,改为“鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实,虽然有了“史上最长春节假期”,但除夕放不放假,得看老板答不答应,还是让众多网民犯起嘀咕。

为回应民众呼声和关切,从2015年起,我国将春节假期通过调休的方式调整为除夕至初六,并将该惯例相对固定至今。2024年的调整,形成了从初一到初八的8天公共假日。媒体人胡锡进认为,这意味着春节休假将来可能会延长。对此,中国宏观经济研究院研究员邢伟称,2024年春节如果配合带薪休假可以放假9天,堪称新年第一份大礼包。但如果有时只是如果,“大礼包”要得到兑现,只靠老板们的人品,恐怕不会让所有打工人放心。

中国人民大学休闲经济研究中心主任、长江经济带研究院高级研究员王琪延就表示,提倡带薪休假不能演变为对企业的“道德绑架”,企业与员工应该协商解决,进行符合实际的休假安排。而一家新媒体公司的负责人则认为,按照公司今年的运营情况来看,目前暂时无法落实带薪休假,带薪休假会增加企业的用人成本,影响公司的效益。可见,带薪休假的落实难,让除夕放不放假真有可能成为比拼老板人品的一场“竞赛”。

《职工带薪年休假条例》自2008年施行,迄今已15年之久。各地也相继发布了实施细则,但是仅停留于纸面上,政策落实不到位,只有部分机关单位、企业认真执行,大部分劳动者仍然无法享受到带薪休假。现实中员工“休年假”权利不仅落实难,甚至连“加班”都成为常态。把除夕这一天是否放假的问题交给了企事业单位自行解决,实际上是一种模糊化处理,部分企业可能会因考虑到成本问题而不执行。人社部一项调查显示,有近半数的人没有享受到带薪年休假,超过72%的民企职工未完整享受过年休假。国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》的发展目标提出,到2020年,职工带薪年休假制度基本得到落实。但3年过去,现实状况却不尽人意。据此看来,无论是除夕放假,还是“休年假”,都亟须提升法治“保障力”。

当然,站在企业层面来考量,对部分企业尤其是中小企业来说,经营压力大,带薪休假背后的人力成本和管理成本较高,但这是它们的法定义务,就像缴纳税费和社会保险一样天经地义。劳动部门应该加强对用人单位的监督和惩戒,并加强对企业的引导,让企业权衡违法成本,提高履行义务的积极性。总而言之,应将带薪休假制度纳入法治运行轨道,通过法律法规或条例的形式切实将职工带薪休假的合法权益纳入法治监督之下。各级人大应加强带薪休假制度落实情况评估监督,加强劳动权益保护执法监督,畅通职工申诉机制,形成全方位的带薪休假制度执行保障体系。有了法律的坚实保障,2024年的新年大礼包才不会让打工人们担心成为镜花水月。(昆明信息港首席评论员 周硕)


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