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计划生育是从哪一年开始的(中国的计划生育政策)

文/来源:愚翁垚鑫磊

截止到2022年底,我国人口总数为14.12亿人,全年出生人口总数仅有956万,人口出生率为千分之6.77‰,死亡人口却高达1041万,死亡率千分之7.37‰,人口总数比2021年减少85万。这其实也是很有历史意义,意味着中国人口正式进入下降通道。

提到中国的人口,不得不提到中国的计划生育政策。

1、计划生育政策最早是由人口学家马寅初教授在1957年7月提出来的。他在人民日报上发表一篇文章《新人口论》,提出中国应该实行节制生育政策。

2、1962年中共中央和国务院发出关于认真提倡计划生育的批示。提出在城市和人口稠密的农村提倡节制生育,适当控制人口自然增长率,使生育问题由毫无计划的状态逐渐走向有计划的状态。这是第一次在政策层面提出要控制人口增长。

3、1964年国务院成立了计划生育委员会,计划生育的实际工作在城市展开,在部分农村也不同程度地开展了计划生育工作。

4、1970年开始全面实行计划生育政策,人口计划正式纳入了国民经济发展计划。经过逐步发展,政策明确要求,一对夫妇生育子女数最好是一个,最多两个。

5、1980年,中共中央、国务院提出,要普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子。1982年9月,党的十二大把计划生育确定为基本国策,同年写入宪法。从1980开始,计划生育基本上是进入了最严格的时期,每对夫妇只允许生一个小孩,而且这个计划生育的执行情况和各级政府的政绩相挂钩,甚至一票否决。我记得1990年宋丹丹、黄宏表演过小品《超生游击队》,非常生动地体现了当年计划生育的情况。独生子女的政策,一直执行到了2011年。现在绝大多数80后,90后,00后,10后都是独生子女。

9 . 在2011年,中国开始实施双独二孩政策,也就是假如说夫妻两个都是独生子女的话,那么你们可以生两个小孩,从这一年开始,计划生育政策开始向放松的方向转变。

10、2013年,就提出只要夫妻一方是独生子女那么就可生育两个孩子。

11、2016年 全面二孩政策正式实施,也就是说所有的夫妇都可以生第2个小孩,没有其他的限制。

12、 2021年,全面三孩政策落地,也就是一对夫妻可以生育三个子女。而且你如果生更多的小孩的话,也不会受到处罚,这意味着中国利用计划生育政策控制人口增长正式退出了历史的舞台。

从1962年到2021年,计划生育政策整整持续了大半个世纪,我们看到大概可以分为3个阶段:

1、 从1962年到1980年可以看作是,计划生育政策的初始阶段,基本上是鼓励一胎,允许二胎,严控三胎及以上,而具体实施上在前期1970年以前很宽松,主要是宣传和教育,随着时间推移,计划生育措施越来越严。在地域方面,从城市到农村也有一个渐进的过程。

2. 从1980年到2011年是计划生育执行最严格的时期,一对夫妻只允许生一个小孩,当然少数民族是例外的。

3、 从2011年到2021年,是逐步放开直至完全停止生育限制。

中国的计划生育政策对于个人和社会的方方面面都有深刻影响,在我看来,计划生育政策是除改革开放政策外,对中国社会影响时间最长,最深刻的政策措施。


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