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幼儿园入园年龄降至2岁可行吗(建议推动幼儿入园年龄提前至2岁)

“培育新动能”,“推动入园年龄提前至2岁”,“使5G率先在江西省应用”……昨日15时,省政协十二届一次会议第二次全体会议召开,13位省政协委员依次发言,政协委员们的发言包含对我省经济社会发展与民生的关切,大家积极建言献策,协力为江西发展提出真知灼见。

建议引进创新型大企业

以赣江新区为平台二次创业

培育新动能是推动我省经济持续平稳健康发展的“新引擎”,是深入推进供给侧结构性改革的“关键点”,是实现与全国同步全面建成小康社会的“助推器”。省政协委员刘木华建议,在大力引进各类研发机构特别是跨国公司研发中心的同时,引进一批国内创新型大企业,以赣江新区为平台进行二次创业,形成一批带动能力强的创新主体。

对拥有自主知识产权、在行业中已经具备领先优势的骨干企业,建立服务直通车,集中力量支持其做大做强。实施“建设一批”工程,建设一批科技资源开放共享平台,加强共性技术研发和转化平台建设,对基础研究和原创性研究实施长期支持政策,完善创新成果转移转化体系。

建议为重点急需海外人才

回国服务开辟绿色通道

当前,我省处在决胜全面小康社会的关键时期,更需要以识才慧眼、爱才诚意、用才胆识,把海内外优秀人才集聚起来。省政协委员张知明代表省侨联提出建议,对于重点急需的高层次海外人才,要打破各种制度限制,为其回国回乡服务开辟绿色通道;灵活掌握人才评价机制,摒弃过度依赖学历、论文、资历评估人才的方式,对有突出贡献的人才可根据其实践成果直接审定高级专业技术资格。

对人才创业、购房、办理银行信用货款等事项予以政策照顾;引入风险投资、天使基金,支持高成长小公司发展;完善信用评级体系,调整银行贷款担保抵押办法。

建议尽快取消“僵尸职能”

实行“一枚印章管审批”

《“降成本优环境”的好政策需要进一步落实好》是省政协委员张国轩的发言题目。在发言中,张国轩提出,必须强化对政策落实不力的纠正问责机制,不放“空炮”“哑炮”,保证政策的权威性和执行力。建立健全企业投资项目网上核准、并联核准制度,缩短审批时限;加快建立统一规范的公共资源交易平台,实现交易全过程电子化,降低交易费用;推动审批工作重心前移和相关业务全部进驻服务中心;设立企业证照代办服务窗口,实行双告知制度;开展相对集中的行政许可权改革试点,实行“一枚印章管审批”,对“僵尸职能”尽快取消。

建议让“钱”景无忧

点燃“双创”动力引擎

省政协委员罗莹代表省科协发言,近年来,我省推进创新引领和鼓励科技人员“双创”的政策环境不断优化,省科协就进一步推动政策多落地、早落地提出有关建议,让“钱”景无忧点燃“双创”动力引擎。省科协提出,项目即“钱”是科技人员“双创”的先决条件,我省与发达省份相比资金实力不雄厚,积极争取国家科技资源分配政策的倾斜和争取国家项目是增强“双创”动力的捷径。

省科协还建议争取中央有关部门的特色政策,为江西形成更强的“双创”内生动力提供“催化剂”;允许高校、科研院所采取用财政和自有资金设立“争取国家科技项目奖”、项目成果转化优先配套等措施,鼓励科技人员争取国家重大、重点研发项目,解决项目转化没有启动资金的后顾之忧。

建议尽快组建赣南南部

客家文化旅游联盟

赣州是“客家摇篮”,蕴含着极其丰富的客家文化资源。省政协委员曾粮建议,通过申报,协助文化部做好将赣州相关县区的客家话作为客家方言标准话的认定工作。积极推动成立江西省古建筑研究会,对客家古建筑保护进行规划设计;推动把符合条件的客家古建筑列为县级文物保护单位。建立省市共建的江西赣州客家历史文化名人纪念馆,打好名人牌;定期举办“名人研讨会”“名人故居”活动,增强“客家摇篮”的认同感。并建议客家文化片区四县(龙南、定南、全南、安南)尽快组建赣南南部客家文化旅游联盟。

建议在乡镇(街道)普遍成立

社区社会组织孵化中心

省政协委员孙鑫在会上发言,建议大力培育社区社会组织,充实提升社区工作队伍,建议应在乡镇(街道)普遍成立社区社会组织孵化中心,由中心统一承接政府购买服务、接受各界捐赠,统一开展财务运行和监管,增强社区社会组织与外界的业务联系能力。应鼓励将闲置的宾馆、办公用房、福利设施等国有或集体所有资产,通过无偿使用等优惠方式提供给社区社会组织开展公益活动。推广南昌市青云谱区做法,在全省大力推广点单式APP,实现“百姓点单、社区派单、社会组织接单”,为社区社会组织承接服务搭建便利化平台。

建议建立

绿色信息强制性披露机制

省政协委员肖峻以《加快江西金融发展 助推生态文明试验区建设》为题进行了发言,建议建立强制性绿色信息披露机制和绿色信息共享机制。“强制要求上市公司、规模以上工业企业定期发布企业环境报告,并主动公布污染排放、环境治理和环保投入相关信息。”肖峻建议政府部门之间打破信息孤岛,以环保部门为主,建设企业绿色信息数据库,绘制江西绿色地图,采集、统计和发布全省企业排污费、绿化费、环境罚款、环保投资、环责险费用以及污染物排放等环境信息,为绿色金融业务开展提供环境信息支持。强制推行环境污染责任险,鼓励大型保险公司结合江西生态和产业实际,开发森林保险、湿地林地、生态保护区等特色绿色险种。

建议在社区、商业综合体

开展“固废”智能化回收试点

省政协委员陈晓勇代表致公党江西支部带来了新时代“固废”智能化回收的江西方案,他建议,地方政府与“固废”智能化回收企业联合,在社区、商业综合体、公共建筑、机关单位等场景下联合进行投放试点,不断总结经验,逐步在全省城市的主要城区和比较发达的县城推广。对垃圾回收企业,政府要推行招标采购;对符合条件的企业,政府要予以一定的财政补贴,以催生更多企业投入到这项事业中来。

建议形成扶贫资金使用

“绿色通道”

省政协委员潘华在会上发言,带来了关于加强我省扶贫专项资金有效使用管理的建议。潘华建议,借助先进的互联网技术、大数据等信息化手段,对贫困人口建档立卡进出、资金流动、项目进展等数据进行动态监控。打通“肠阻梗”,形成快捷的扶贫资金使用“绿色通道”。建立统一扶贫资金项目申报流程,进一步规范明确“项目池”内项目在申报、实施进度、验收等阶段应对的“资金池”内资金拨付程序和时间,确保项目按时展开和发挥效益,防止项目苦等资金现象。按照“特事特办、急事急办”的原则,在确保资金安全的前提下,尽量减少繁琐程序,减免资金申报、下达过程中不必要的审批程序,尽可能减少资金滞留、结转时间。

建议提高现有公立幼儿园

收托能力

省政协委员黄海燕代表省妇联发言,她的发言围绕“推进解决婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题”展开。省妇联建议加大投入,加快推进0~3岁婴幼儿托育机构建设。坚持政府主导,加快推进各级各类托育园所建设,逐步建立以社区为依托,主体多元、性质多样、服务灵活、遍布城乡的托育服务体系。加快普惠性公立托育园所建设。加大0~3岁托育园所的规划和投入,新建标准化的公立园所。加大财政补贴,提高现有公立幼儿园的收托能力,推动幼儿入园年龄提前至2岁。探索以公建民营的方式,开展托育服务。

建议积极融入“一带一路”倡议

推动企业“走出去”

省政协委员杨小华代表九江市政协以《发挥出口信用保险作用 支撑我省全面开放形成新格局》为题发言。建议积极融入“一带一路”倡议,推动企业坚定“走出去”。建议由省发改委、财政、商务部门和出口信保机构共同组织实施我省“走出去”项目储备库,对大型成套设备出口、海外工程承包、海外投资和海外租赁企业做到全面跟踪。把省属国有企业对外投资信用保险纳入境外风险管理机制,引导和鼓励江铜、江中、省建工、能源集团、铁路投资等国企加快实施“走出去”。

加强海外市场风险预警。建议支持出口信保机构建立强大资信网络、信息库和数据库,发布“一带一路”64个国家投资风险报告及行业报告,对重点国别、行业、买家的“大数据”进行系统性科学分析,对重大风险异动及时研判应对,发布预警信息,为企业提供综合性服务,全力实施积极承保政策,为外贸出口保驾护航。

建议有条件的各级政府机关

设公职律师

“全省政府部门法律顾问实现了从无到有,搭起了框架体系,实现了全覆盖。”省政协委员刘艳萍代表萍乡市政协发言时表示,目前,大多数政府部门聘请的法律顾问局限于行政、民事、刑事等诉讼领域,对政府行政工作不熟悉,难以发挥法律顾问作为专业人才的应有作为。建议建立以政府法规工作机构人员为主体,吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍,在有条件的各级政府机关设公职律师,建立专业的法律顾问队伍,充分发挥其法律顾问作用。

同时,各级政府机关要将法律顾问、公职律师工作纳入政府相关目标责任制考核,建立法律顾问责任制。

建议出台新政策

使5G率先在江西省应用

省政协委员余红艳代表鹰潭市政协发言,发言题目为《关于支持鹰潭打造全国一流智慧新城的建议》。在助推“智慧江西”建设方面,建议在全省范围内,出台便利新一代宽带无线移动通信网重大专项成果快速转化政策,使5G等新技术率先在江西省应用,并促进技术和产业本地集聚。此外,建议以“智慧江西”建设为牵引,把鹰潭已形成规模示范的智慧应用在全省推广复制,通过财政支持、政府采购示范,推进新一代宽带无线移动通信网重大专项成果快速规模应用示范。


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